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宣布日期:2017-10-31   阅读次数:5361

第一章  总则

第一条为深刻贯彻落实《广东省全民迷信本质行为打算纲领实行方案(2016-2020年)》(粤府办〔2016〕64号)和《对于实行翻新驱动开展策略走在前线的看法》(东委发〔2015〕5号)的精力,促进我市迷信遍及和科技效劳,片面进步国民科学本质和翻新认识,联合我市现实,制订本措施。

第二条市财务每年在估算中部署科普和学会科技效劳项目赞助专项资金,专项用于激励和搀扶我市科普和学会科技效劳任务的发展。依照总量把持、择优搀扶的准则停止治理和应用。

第二章  职责分工

第三条市科协担任依据任务现实,提出专项资金年度估算倡议;制订和宣布年度资金申报指南,构造申报任务,提出资金赞助打算;对名目实行和资金应用情形停止监督检讨和绩效评估。市科协可依据专项资金的治理须要,抉择相干单元承担或帮助做好科普和学会科技效劳项目申报与治理系统治理、申报资料情势检察、网络申报资料、帮助市科协对名目的治理、验收等详细事件。市科普和学会科技效劳项目评审任务依照《东莞市“科技东莞”工程赞助项目专家评审治理方法》划定构造实行。

第四条市财务局担任科普和学会科技效劳项目赞助专项资金的估算部署,对专项资金应用情形停止监督检讨和重点绩效评估。

第三章  应用范畴和赞助方法

第五条科普和学会科技效劳项目赞助专项资金应用的绩效目的:经由过程发展科学技巧教导、流传与遍及任务,让我市国民控制须要的迷信常识,造成科学、安康、文化的生涯方法和任务方法,国民科学本质有较大进步,使新技巧、新方式失掉较好的遍及、推广和应用;经由过程发展科技效劳,让学会施展智力人才上风,效劳企业翻新、工业转型。争夺用五年时光,创立10个市科普树模镇(街道),20个市科普树模社区,30家市创客培养核心、黉舍,30家市科普教导基地;10个国度、省级科普树模镇(街道)、社区、迷信教导特点黉舍和科普教导基地;80家学会科技效劳站;赞助300项科普运动。

第六条赞助范畴:

(一)东莞市科普树模镇(街道),东莞市科普树模社区;

(二)东莞市创客培养核心、东莞市创客培养黉舍;

(三)东莞市科普教导基地;

(四)国度级、省级科普树模镇(街道)、社区,迷信教导特点黉舍和科普教导基地等配套名目;

(五)科普运动;

(六)东莞市学会科技效劳站。

第七条东莞市科普树模镇(街道)、科普树模社区、创客培养核心、创客培养黉舍、科普教导基地及国度级、省级相干配套名目经费应用范畴包含:

(一)科普设备建立(准则上不少于名目资金的50%);

(二)场租费(房钱准则上不超越项目资金的20%);

(三)科普运动宣扬、策划和构造;

(四)科普宣扬材料购买和制造印刷;

(五)科普培训和进修交换。

第八条科普运动项目经费应用范畴包含:

(一)专家费:包含专家劳务费和专家招待费。此中,专家劳务费指付出给应邀加入研究、交换、讲课等运动的专家、学者的劳务待遇;专家招待费指专家、学者缺席活动所发生的交通、食宿等用度;

(二)场租费:指用于举行活动租用处地、装备所产生的用度(租金准则上不超越项目资金的20%);

(三)宣扬、策划费:宣扬费指用于媒体宣扬或承当单元对运动预报等宣扬用度;策划费指用于委托其余单元制订活动计划,编排运动顺序等而发生的用度(两项共计准则上不超越项目资金的30%);

(四)材料费:指用于举行活动购置有关材料,包含种种册本、挂图、纸张和易耗品而产生的用度。

第九条学会科技效劳项目经费应用范畴包含:

(一)专家劳务费、交通费、食宿费、调研费;

(二)场租费、专利查问费、试材费及检测判定费(四项共计不超越项目资金的30%);

(三)发展科技效劳须要的材料费、联系沟通费(重要用于学会任务职员走访企业和接洽专家的德律风费、交通费、误餐补助等)。

第四章  镇街、社区科普任务的激励和搀扶

第十条东莞市科普树模镇(街道)的申报工具和认定前提

(一)申报工具:东莞市辖区内的镇(街道)、松山湖高新技巧工业园区等。

(二)认定前提:

1.构造计划

镇街党委和当局(街道服务处)器重和支撑国民科学本质建立,建立以镇街重要领导为组长的全民迷信本质任务领导小组,引导小组办公室设在镇街科协,和谐全民迷信本质实行任务。有完全的科普任务轨制,全民迷信本质晋升任务归入镇街的开展计划和年度打算。

2.任务队伍

镇街全民迷信本质任务领导小组办公室有专职任务职员1人,兼职任务职员1—2名。有一支30人以上科普意愿者队伍,每个意愿者每年发展科普意愿效劳在48小时以上。建有20人以上的专家科技效劳团和讲师团,按期发展科普效劳任务。

3.基本设备

辖区内有绝对牢固的全镇(街道)发展科普运动的场合;建有必定数目的科普阵地;在重要大众活动场合建有3处以上科普画廊,科普画廊的展现内容每月至少更新一次。

4.科普运动

缭绕“节俭动力资本、维护生态情况、保证保险安康,促进翻新发明”任务等主题,辖区内社区、黉舍、企业发展情势多样的全镇科普运动每年不少于3次,科普运动对重点人群的笼罩率高。

5.任务功效

镇街在民众传媒科普宣扬和发动社会资本发展科普运动成就明显,造成科普任务的精良社会情况。重点人群控制科学常识、应用科学方式的后果较好,青少年科技传布行为或科技比赛等校外科技运动有功效、有特点,在校先生科普运动参加率高。镇街科协翻新科普任务方法方式,培养存在本身特点的科普运动品牌,增进国民科学本质无效晋升。

6.经费保证

镇街科普专项经费列入本级当局财务估算,年度科普经费不低于常住生齿人均2元,且年度科普经费不少于20万元(不含科普场馆建立和保护费)。

第十一条东莞市科普树模社区的申报工具和认定前提

(一)申报工具:东莞市辖区内的居委会和村委会。

(二)认定前提:

1.构造计划

社区引导存在较强的科技认识,建有以社区重要领导为组长的科普任务领导小组,科普任务列入重要议事日程,有清楚完全的科普任务轨制,科普任务归入社区的开展计划和年度打算。

2.任务队伍

有一支20人以上科普意愿者队伍,每个意愿者每年发展科普意愿效劳在48小时以上。

3.基本设备

辖区内有展长10米以上的尺度科普宣扬栏不少于2处,散布于人流量较多的大众场合,每年调换科普内容不少于8次;设有面积不少于200平方米的科普运动站,内有常常性科普常识的展现内容,设置响应的科普演示设备;有科普互动休会室、阅览室,科普类册本不少于6000册。

4.科普运动

每年构造社区干部、住民发展适用技巧培训、科普讲座及“互联网+科普”等科普运动4次以上;社区整齐保险,住民安身立命、邻里和气,住民控制科学常识、应用科学方式的后果较好。

5.经费保证

按常住生齿盘算,科普经费每年人均不少于2.5元,社区在认定前两年共投入科普经费不少于10万元。

6.科普功效

在节能、环保、保险、安康等民生范畴科普特点显明,有较强的迷信开展理念,重要人群崇尚迷信精力,科学本质普遍进步。

第十二条市科普树模镇(街道)、市科普树模社区每年认定一次。市科普树模镇(街道)、市科普树模社区治理自市当局认定文件之日起无效期为五年。

第十三条对被认定为市科普树模镇(街道)、市科普树模社区的单元,市当局发表牌匾,赞助额度分辨为50万元、20万元的赞助;对被授予省、天下科普树模镇(街道)的单元一次性分辨赐与70万元、100万元的赞助;对被授予省、天下科普树模社区名称的单元一次性分辨赐与40万元、60万元的赞助。

第五章  科普阵地建立的激励和搀扶

第十四条东莞市创客培养核心的申报工具和认定前提

(一)申报工具:东莞市辖区内除中小黉舍、中专及职校、高级院校,已享用市级众创空间、科技企业孵化器等孵化载体类赞助之外的企业及奇迹单元。

(二)认定前提:

1.构造计划

单元领导存在较强的科技认识,建有以单元重要领导为组长的创客培养任务领导小组,有清楚完美的创客任务轨制,创客任务归入任务计划和年度任务打算。

2.任务队伍

配有5人以上的专职创客效劳团队,且经市级以上机构构造的创客导师培训;有一支不少于10人的科普意愿者队伍,有齐备的创客任务档案。

3.基本设备

单元有绝对牢固的宣扬渠道,单元网站开设有专门的科普栏目,有专门的大众微旌旗灯号或微博号,内容丰盛,专人治理,时常更新;有创客任务宣扬栏,内容更新每年不少于10次;有牢固的科普场合,活动场合面积达100平方米,创客教养交换区、探讨区、资料区、着手实际区、结果展现区;具有基本的创客培养设备设备,有赫然的创客教导特点。

4.科普运动

单元开设公用的创客课程,有完美的课程系统和课本。每年有打算地发展科普创意计划、创客运动,创客结果展现和共享运动3次以上。

5.经费保证

单元在认定前两年共投入科普经费不少于30万元,且年度科普经费占总付出比不少于20%。

6.任务功效

帮助、领导和动员有关单元、黉舍发展创客空间建立,构造创客运动,起到动员辐射感化;持续三年构造科普运动,获得很好的功效。

第十五条东莞市创客培养黉舍的申报工具和认定前提

(一)申报工具:东莞市辖区内的中小黉舍、中专及职校、高级院校。

(二)认定前提:

1.构造计划

黉舍领导存在较强的科技认识,建有以校重要领导为组长的创客培养任务领导小组,有清楚完美的创客任务轨制,创客任务归入任务计划和年度任务打算。

2.任务队伍

配有5人以上的专(兼)职科技领导员团队,且加入过经市级以上机构构造的创客领导员培训;有一支不少于20人的科普意愿者队伍,有齐备的创客任务档案。

3.基本设备

黉舍校园网开设有专门的科普栏目,内容丰盛,专人治理,时常更新;校内有总展长40米以上的尺度科普宣扬栏,内容更新每年不少于10次;有必定创客教导基本,有细致的创客实行方案及创客空间建立计划。有可用于创客空间建立的园地,面积达100平方米;有可包容100人的青少年科技运动场合;有赫然的创客教导特点。

4.科普运动

黉舍开设校本课程,课程笼罩率为全校先生的30%以上;每年有打算地发展科普创意计划,创客教导活动,创客结果展现和共享运动3次以上;每年踊跃加入市级及以上的以“创客”或“创客教导”为主题的各种研究会、论坛、大赛、展现活动等。

5.经费保证

黉舍在认定前两年共投入科普经费不少于15万元,且年度科普经费不低于在校师生人均20元。

6.任务功效

用迷信思维武装全校师生,崇尚迷信、阔别科学,先生讲迷信、爱迷信、用迷信的后果显明;承办过市级或以上科技、科普比赛活动,取得过优良构造奖,或近三年取得过市级以上青少年科技、科普比赛一等奖,省级以上青少年科技、科普比赛三等奖及以上奖项,或取得过国度级青少年科技、科普比赛奖项。

第十六条东莞市科普教导基地的申报工具和认定前提

(一)申报工具:东莞市内具有向社会大众发展科普教导、宣扬、展现功效的企业及奇迹单元。

(二)认定前提:

科普任务有分担领导,有详细运作部分,有相干的治理轨制,有科普任务计划和年度任务打算;所从事的奇迹存在较丰盛的科技科普教导展现内容,有成系统的科普专题;装备有必定数目的专(兼)职科普任务职员,科普任务有经费起源;有必定范围的科普设备或精良的科普传布渠道,且合乎以下前提者:

1.有绝对牢固的供大众观赏的园地、什物展现馆(室)、科普互动休会园地、科普画廊(宣扬栏)、科普演示装备等,每年向社会大众开放时光不少于120天,开放时期对青少年收费;每年构造范围大、影响好的科普运动,造成了存在本身特点的运动品牌;

2.有本人牢固的科普传布媒体,且有普遍、稳定的受众群体,单元网站或科普期刊设有充足的科普栏目和版面,按期更新或出书,每年不少于12个科普专题;踊跃实行“互联网+科普”举动,科普资本开辟和共享任务存在精良的功效。

第十七条市创客培养核心、黉舍和市科普教导基地每年认定一次。市创客培养核心、黉舍和市科普教导基地自市当局认定文件之日起无效期为五年。

第十八条对被认定为市创客培养核心、市创客培养黉舍、市科普教导基地的单元,市当局发表牌匾,市财务分辨赐与50万元、30万元和20万元的赞助;对被授予省、天下科学教导特点黉舍的单元一次性分辨赐与40万元、50万元的赞助;对被授予省、天下科普教导基地的单元一次性分辨赐与30万元、40万元的赞助。

第六章  科普运动的激励和搀扶

第十九条科普运动是指依据《全民迷信本质行为打算纲领》的请求,发展旨在晋升我市国民科学本质的科技教导、流传与遍及活动。包含面向我市青少年、城乡住民、新莞人、引导干部与公事员四大重点人群发展的迷信本质晋升活动;面向我市科技任务者发展的持续教导和科技培训;缭绕我市经济、社会开展中的热门和科技前沿及学科开展成绩而发展的学术交换活动;缭绕企业或行业科技开展的要害成绩而发展的技巧论证、科技建言、科技征询等运动;缭绕引进和应用新技巧、新方式而发展的技巧推广和遍及活动;构造受众广、影响力大的全市科普品牌运动;发展创客竞赛、创客结果展现和转化等运动。

第二十条科普运动项目分为严重科普运动和个别科普运动项目。

(一)严重科普运动,指存在国际性、天下性和全省性,缺席专家品位高,运动范围大和后果好的科普运动,或在我市范畴内发展的,加入人数多(准则上不少于400人)的系列性大型科普运动;个别科普运动,指运动内容较少、范围小(准则上不少于50人)的单一性科普运动。

(二)严重和个别科普运动项目每年赞助均不超越50项。

第二十一条科普运动的申报工具及前提

(一)申报工具:我市范畴的企奇迹单元,科技社团和下层科协构造。

(二)严重科普运动的申报前提:

1.有一支高本质且较稳固的科普任务团队,有科普谋划、开辟、治理、实行等多个方面的人才;

2.有发展科普运动的响应硬件设备;

3.发展过大型或系列性科普运动,有发展严重科普运动的构造才能和丰盛教训;

4.丰年度科普任务打算和总结,有完美的科普任务档案。

(三)个别科普运动的申报前提:

1.有精良的科普认识和公益义务感,曾发展过相干科普运动;

2.有响应的人力、物力和财力实现科普义务;

3.有科普任务档案。

第二十二条市财务对严重科普运动项目赞助每项不超越40万元;对个别科普运动项目赞助每项不超越5万元。名目赞助额度由名目评审专家组依据项目实行的详细内容审定。

第七章  东莞市学会科技效劳站的激励和搀扶

第二十三条东莞市学会科技效劳站的申报和认定

(一)申报工具:东莞市科协所属的学会。

(二)建站范畴:东莞市内企业、专业镇、社区(乡村)、医疗机构、中小黉舍、学前教导机构及下层科协。

(三)建站情势:下级学会与市级学会结合共建科技效劳站,市级学会科技效劳站。

(四)认定前提:

1.学会须存在不少于30名高等职称以上的科技职员(会员),且专业上风显明,有充分的效劳时光。

2.建站单元须有配套的场合设备、任务职员、任务经费和任务机制。

3.学会须与建站单元签有不少于2年的详细科技效劳项目协定,包含技巧推广、征询论证、评价判定、金桥科技工程、人才培训、学术交换、技巧开辟、尺度研制等。

4.学会科技效劳站须有明白、清楚、标准的绩效目的,可为企业发生较好的学术结果、常识产权结果、对经济增加有显明的奉献率。

5.结合共建效劳站的,下级学会与市级学会须签署联合共建的配合协定,并有详细的效劳内容和权责利分别。

第二十四条市财务对国度学会与市级学会结合共建科技效劳站每家赞助20万元,省级学会与市级学会结合共建科技效劳站每家赞助15万元,市学会科技效劳站每家赞助10万元。

每个学会每年申报不超越两家科技效劳站的赞助,且两年内涵统一个建站单元只赞助一次。每年赞助总数不超越20家。科技效劳站治理限期为两年。

第八章  申报顺序和审批

第二十五条市科协每年宣布申报科普和学会科技效劳项目标告诉,契合条件的单元依据告诉请求提进项目请求,并按请求报送请求材料。

第二十六条需提交的材料

(一)《东莞市科普和学会科技效劳项目请求书》;

(二)申报单元的机构证实(奇迹单元法人注销证或企业业务执照或社会集团法人注销证);

(三)科普引导机构名单,科普任务计划(打算);

(四)财政报表及发展科普任务的硬件设备清单;

(五)相干材料(依据申报名目提交):

1.科普树模镇(街道):镇全民迷信本质任务领导小构成员名单;科普意愿者队伍具体混名册,发展科普意愿效劳内容、时光、所在、工具的有关证实材料;科普阵地认定文件;近两年发展的科普运动项目称号、活动功效及相干证明材料;近两年科普经费开销及相干证明材料。

2.科普树模社区:科普意愿者队伍具体混名册,发展科普意愿效劳内容、时光、所在、工具的有关证实材料;社区科普设备设备清单;近两年发展的科普运动项目称号、活动功效;近两年科普经费开销及相干证明材料。

3.创客培养核心:创客培养导师步队具体混名册,加入创客教导培训的有关证实材料;科普意愿者队伍具体混名册,加入科普意愿效劳情形的有关证实材料;创客教导设备设备清单;近两年单元发展各种科普(创客)运动的名目称号、活动功效,近两年科普经费开销及相干证明;取得的有关科普科技嘉奖和声誉证书。

4.创客培养黉舍:科技领导员队伍具体混名册,加入创客教导培训的有关证实材料;科普意愿者队伍具体混名册,加入科普意愿效劳情形的有关证实材料;创客教导设备设备清单;近两年黉舍发展各种科普(创客)运动的名目称号、活动功效,近两年科普经费开销及相干证明;创客实行方案及创客空间建立计划、创客空间装备清单;黉舍(先生、老师)失掉的有关科普科技嘉奖和声誉证书。

5.科普教导基地:科普任务队伍具体混名册,近两年向社会大众开放情形及获得的功效或出书的科普栏目称号,科普专题个数、称号、获得的功效;科普设备设备清单;近两年科普经费开销等有关证实材料。

6.科普运动:需提交曾发展过的科普运动总结、运动功效及有关证实材料;科普任务队伍的具体混名册及分工部署,学历、职称等证实材料;拟约请的专家、学者的简介;与有关配合单元签订的配合协定复印件;运动方案和经费估算等材料。

7.学会科技效劳站:建站单元的法物证书,配合建站的名目协定复印件,驻站发展效劳的专家名单及职称证实材料,效劳站的任务计划和详细履行方案、任务绩效目的(包含估计新增专利、科技结果、论文数目,产生的经济效益,培育的人才数目等指标)。

第二十七条名目受理和审批。

(一)镇街科协及松山湖科协受理辖区单元提出的名目请求,在《东莞市科普和学会科技效劳项目请求书》上签订意见后,与别的申报材料报送市科协。

市直属单元、市直学会、镇街国民政府或镇街科协提出的请求,由市科协受理。

(二)经情势检察契合申报前提的名目,依照《“科技东莞”工程赞助项目专家评审治理方法》的请求构造专家评审,评审采取集会评审、实地考核、综合评估等方法停止。市科协依据专家评审成果制定科普和学会科技效劳项目赞助打算。

(三)制定归入赞助打算的名目,按我市“财务赞助(补助)资金不予赞助详细范畴”的有关政策,收罗相干部分意见后,由市科协担任在东莞市科协官网上向社会公示,公示期10天;在公示时期有贰言的,由市科协担任构造考察核实。

(四)公示期满贰言建立,撤消其名目立项;公示期满无贰言或贰言不建立的名目,由市科协将赞助打算报送市当局审批,市当局同意后,市科协宣布年度科普和学会科技效劳项目赞助告诉。

(五)市科协与科普运动项目承当单元签订《东莞市科普运动项目实行条约》后,依据本文件第二十八条划定下发年度科普和学会科技效劳项目赞助经费拨付的告诉。

第二十八条资金拨付和应用

(一)市科普树模镇(街道)及国度、省科普树模镇(街道)配套名目的资金,由市科协一次性拨付镇(街道)财务分局,由镇(街道)相干部分按本能机能羁系该名目资金的应用。

(二)创客培养核心、创客培养黉舍、市科普树模社区、科普教导基地名目的资金,由市科协于评审认定后及名目绩效考察及格后分两次分辨等额拨付不超越25万元、15万元、10万元、10万元到本单元申报时供给的银行账户;学会科技效劳站项目标资金,由市科协于评审认定及名目绩效考察及格后按建站学会级别(国度、省和市级)分两次分辨等额拨付不超越10万元、7.5万元和5万元到本单元申报时供给的银行账户。属于市级估算单元的,资金按响应顺序下达。

(三)企业承当的科普运动项目采取过后赞助的方法。企业承当的科普运动项目教训收及格后,由验收专家组以科普运动项目条约为根据批准付出金额,按不超越该名目赞助额度的现实付出拨付名目经费。其余单元承担的科普运动项目采取事先赞助,过后验收的方法治理。赞助资金经市当局审批后,由市科协一次性拨付到单元申报时供给的本单元银行账户。属于市级估算单元的,资金按响应顺序下达。

(四)对于统一单元的统一科普和学会科技效劳项目(指名目实行内容基础雷同),市财务不予反复赞助;对已享用过市立项的名目,再次取得国度、省有关部分立项并请求配套金额的,如按划定盘算的市配套金额大于市立项名目金额,市财务依照“就高不就低”的准则核拨差额;如按划定盘算的市配套金额小于或即是市立项名目金额,市财务不再赐与配套资金。

(五)取得项目经费的单元应增强经费应用的治理,确保科普运动项目经用度于本名目的实行,科普阵地及学会科技效劳项目经用度于本单元与名目相干的任务。收到专项资金后,承当单元要依照各自实用的管帐轨制停止管帐核算和账目处置。

第九章  监视治理与绩效评估

第二十九条科普和学会科技效劳项目赞助专项资金监视治理与绩效评估依照《东莞市“科技东莞”工程专项资金应用治理问责暂行措施》、《东莞市“科技东莞”工程专项资金绩效评估治理暂行措施》履行。市当局尚有划定的,按相干划定履行。

第三十条获专项资金的单元要实在加强对专项资金的应用治理,自发接收财务、审计、监察部分的监视检查,严厉履行财政规章轨制和管帐核算措施。

第三十一条对供给虚报资料骗取或截留、调用专项资金的企业、机构、任务职员,市当局追回其骗取的资金,并列入黑名单,撤消其五年内申报市财务专项资金资历,并按《财务守法行动处罚处罚条例》有关划定予以处分。涉嫌刑事犯法的,移交司法构造查究刑事义务。

第三十二条对市科普树模镇(街道)、社区,市创客培养核心、黉舍,市科普教导基地履行静态治理,在无效期内,每年岁尾向市科协报送科普任务总结和下一年度科普任务打算;学会科技效劳站在无效期内,每年岁尾向市科协报送科技效劳站任务总结和下一年度科技效劳站任务打算。市科协将于市科普树模镇(街道)、树模社区,创客培养核心、黉舍,市科普教导基地,学会科技效劳站认定及国度级、省级科普阵地名目配套后的第二年构造绩效考察任务。对考察分歧格的限日一个月整改,整改后仍不达标的单元予以摘牌,向社会颁布,并撤消其五年内申报科普和学会科技效劳项目标资格。市财务依据绩效考察成果对名目嘉奖资金停止拨付。

第三十三条取得科普运动赞助的单元,应按条约断定的时光内实现科普运动。如有变革,应提前10天向市科协提出,经市科协批准后实行。因特别起因需停止项目实行的,应实时照实向市科协提友爱况阐明,经市科协核对后作出停止处置。

第三十四条科普运动项目实现后,名目承担单元须在划定的时光内请求项目验收,向市科协报送名目实现情形总结、绩效讲演和资金应用阐明等材料。

科普运动项目验收分歧格的名目要停止整改。整改后,由市科协构造整改名目验收任务。

整改后验收仍分歧格的名目承担单元,撤消其三年之内申报科普和学会科技效劳项目标资格。

第十章  附则

第三十五条本措施由市科协担任说明。

第三十六条本措施自宣布之日起实施,无效期至2022年12月31日。《东莞市科普名目赞助实行方法》(东府办〔2011〕90号)同时废除。


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